قفز هذا الأسبوع إلى وسائل الإعلام حالة مفجعة ، جوان ، صبي عمره أربع سنوات أعيد إلى والدته البيولوجية بعد أن أمضى ثلاث سنوات مع أسرة في سويكا (فالنسيا) على أساس ما قبل التبني. وضع صعب للغاية لكلتا العائلتين ، وفي الوسط ، الطفل ، بطل الرواية الدرامية التي لا يمكن فهمها. أعطت الأم المولد روايتها في خطاب مفتوح وكذلك فعلت الأب قبل التبني باسمها وباسم زوجته ، بعد أن أنجبت الطفل الذي رعاه منذ 18 عامًا.
لقد تحدثنا مع بنديكت غارسيا، منسق CORA (منسق الجمعيات في الدفاع عن التبني والاستقبال) الذي يشرح بعض الأسئلة المثيرة للاهتمام حول هذه القضية وحول التبني في بلدنا. لديه ، بدوره ، طفلان بالتبني ، فتاة هندية وطفل مولود من تبني وطني.
-ما هي الاختلافات القانونية بين رعاية الحضانة ، ما قبل التبني والتبني؟
إجابة: و الحضانة يمكن أن تكون سكنية أو عائلية. في المنطقة السكنية ، يعتبر الطفل مؤسسة والوصاية تابعة للإدارة. في الحضانة ، الحضانة في الأسرة ، ولكن الوصاية هي دائمًا الإدارة.
في تبني الآباء والأمهات هم الذين لديهم الوصاية والوصاية على الطفل. لديهم نفس الالتزامات كما هو الحال مع أي طفل البيولوجي. لا يوجد فرق.
ما قبل التبني غير موجود كشخصية قانونية. هناك الرعاية البديلة preadoptive، والتي بموجب قانون حماية الأطفال والمراهقين الجديد (الذي تمت الموافقة عليه في يوليو 2015) ، ولتجنب حالات الصراع ، يُطلق عليها "يحفظ لغرض التبني".
تعتمد الوصاية دائمًا على الإدارة ، لكن الوصي في عائلة أو في الإدارة نفسها. في هذه الحالات ، يكون الهدف دائمًا هو التبني. في الحضانة ليست دائما. توجد رعاية حاضنة مؤقتة ودائمة حتى يصبح القاصر في سن قانونية.
- كيف تتم عملية رعاية الأطفال قبل الولادة؟ ماذا يمكن أن يحدث خلال هذه العملية؟
الجواب: رعاية الحضانة قبل التبني تتم في حين يتم حل إجراءات التبني القضائي. ترحب العائلة بالطفل من أجل تبنيه. خلال ذلك الوقت يكون لدى المتبنين حراسة وحضانة لكن الدولة تشرف على الطفل. قد تستغرق هذه العملية ما بين ستة أشهر و 18 شهرًا ، على الرغم من أنه في الممارسة العملية ، تستغرق فترة التبني وقتًا أطول للوصول.
عندما تكون هناك عمليات مستمرة ، مثل العائلة البيولوجية التي تطالب بالطفل ، ستستمر القضية في مسارها القانوني وفي النهاية سيكون هناك حكم قضائي لصالح أحد الطرفين. في معظم الحالات (أكثر من 90 ٪) يتم تحقيق التبني. لم تكن حالة الصبي السويدي.
كان الصبي من Sueca (فالنسيا) حالة غير عادية ونادرة للغاية. في هذه الحالة ، في الوقت الحالي ، لم يتحقق التبني. الجملة هي تباين في المعاييركان للقضاة معيار واحد والإدارة في ذلك الوقت كان لها معيار آخر. لهذا السبب يوجد استئناف أمام المحكمة العليا وسنرى كيف يتم حلها.
في أكثر من 90 في المائة من الحالات ، بعد الرعاية البديلة قبل التبني ، يتم تحقيق التبني النهائي. لم يكن هذا هو الحال مع الصبي السويدي.
-متى يجب على الوالدين البيولوجيين المطالبة؟
الجواب: هناك حاجة حاليًا إلى تنازل صريح من العائلة البيولوجية حتى يمكن التخلي عن الطفل للتبني. إذا لم يحدث ذلك في أي وقت في حياة الطفل ، حتى سن 18 ، يمكن للعائلة المطالبة بذلك. إذا كان في رعاية ، فإن العدالة تملي كما يراها.
لتجنب حدوث مثل هذه النزاعات ، فإن أحد الأشياء التي يتصورها القانون الجديد لحماية الطفولة والمراهقة عندما يكون الطفل في رعاية الحضانة ، من السنتين اللاحقتين إلى الحضانة ، يمكن بدء عملية التبني بضمانات كاملة.
إذا لم تعرب العائلة البيولوجية عن أي نوع من الاهتمام بالطفل ، فستتخلى عنه الأسرة ، حتى لو لم تعبر عنه رسميًا ، يمكن للإدارة نفسها أن تبدأ عملية تبني. الشيء المعقول هو أن الطفل يستمر في الأسرة الحاضنة أو يتم ترقيته إلى أسرة تبني تعتني به.
وبغض النظر عن ذلك ، فإن كل عملية تبني تنطوي على حكم بالتبني القضائي ، والذي سيعتمد على تفسير القاضي ، كما يقول. وبالتالي ، يجب أن نعطيهم الأدوات حتى يتم تقديم هذا التفسير للقانون بطريقة مناسبة لمصالح القاصر.
هناك حاجة حاليًا إلى تنازل صريح من العائلة البيولوجية حتى يمكن التخلي عن الطفل للتبني.- ما هي التحسينات الأخرى التي يتضمنها قانون حماية الأطفال والمراهقين الجديد بشأن التبني؟
الجواب: الروح الرئيسية للقانون الجديد هي مصلحة وصالح القاصر.
بناءً على هذه الروح ، من المفترض أن يكون الطفل دائمًا في عائلة ، إذا كان ذلك ممكنًا ، أن الرعاية السكنية صغيرة بقدر الإمكان. أفضل شيء للطفل هو دائما الأسرة.
من ناحية أخرى ، فإنه ينص على أن الإجراءات الواجب اتباعها تنظم في عمليات التبني الدولي. تنسيق أفضل بين الإدارات ذات أهداف مشتركة أكثر بين الجميع.
إنه يحدد إمكانية التبني المفتوح ، حيث يمكن للأطفال المتبنين ، في بعض الحالات ، الحفاظ على اتصال مع العائلة البيولوجية. سيتم اتخاذ القرار بواسطة قاض بعد الاستماع إلى الأطراف الثلاثة المعنية (القاصر و / أو الذي يخشى الوصاية والأسرة المتبنية والأسرة البيولوجية).
سيتم اعتبار الوقت المخصص للدورات التدريبية والإعدادية الإلزامية في العملية التمهيدية (على غرار التصاريح الموجودة حاليًا لجلسات الإعداد للولادة) قابلاً للحساب لأغراض الإجازة الوالدية.
سيكون للأشخاص المتبنين الحق في معرفة أصولهم ، ولهذا يجب على الإدارات العامة الاحتفاظ بسجلات لمدة 50 عامًا على الأقل.
أقل وأقل التبني
تحدثنا أيضا مع بنديكت غارسيا حول انخفاض في عدد التبني في إسبانيا. وفقًا لبيانات وزارة الصحة والضمان الاجتماعي والمساواة ، بين عامي 2010 و 2014 تم تخفيض طلبات التبني الجديدة في إسبانيا بأكثر من النصف ، من 3،376 إلى 1،431.
"هناك عدد قليل من القاصرين في حالة التبني. هناك خرافة شعبية لمحاولة تجنب: ليس كل الأطفال المهجرين بالتبني. لسوء الحظ ، يوجد الكثير من الأطفال المهجرين ، لكن في حالات مختلفة ، لا يمكن تبنيهم. لأنه على الرغم من التخلي عنهم ، إلا أنهم ما زالوا يتمتعون بعلاقات مع أسرهم ، وبلدهم ، وموقفهم ... وعادة ما يكونون اعتبارات خاصة للغاية في كل حالة. حالة التبني هي عدد قليل جدا من الأطفال. كما يوجد عدد قليل ، الطلبات كثيرة "
أما بالنسبة للتبني الدولي ، بعد الطفرة التي حدثت قبل عقد من الزمن ، التبني خارج البلاد انخفض أيضا. في غضون خمس سنوات فقط ، انخفض عددهم من 3000 تبني في عام 2009 إلى 824 تبنيًا في عام 2014.
"أولاً ، ما تتم محاولته هو دمج الطفل في نواة بيولوجية خاصة به ، لكن من المفترض أن يتم الترحيب به في بلده (التبني الوطني) ، وإذا لم يكن الأمر كذلك ، فإن التبني الدولي. القصر المتبنون دوليًا أقل فأقل. البلدان تشرح غارسيا بشكل متزايد التبني الوطني عند المصدر. مجموعة من الحالات التي يكون فيها القصر المتبنون قليلين ".
اعتماد المواعيد النهائية
مثلما يتم تقليل حالات التبني ، تزداد المواعيد النهائية. "لقد زادت المواعيد النهائية بشكل كبير في السنوات الأخيرة. في المتوسط ، يمكننا وضع شريط يتراوح عمره بين 4 و 8 سنوات، ويجري 8 سنوات أكثر وأكثر المعتادة "، يؤكد.
أقصى سن 40-45 سنة
أحد القيود التي يفرضها قانون التبني في إسبانيا هو حد السن 45 سنة لطلب التبني. "إذا تم تعيين الطفل الذي تجاوزت متوسطك من 40 إلى 45 عامًا ، فلن تدخل قائمة الانتظار. لذا في سن 35 ، يجب أن تفكر في التبني. وفي الوضع الحالي ، استقرت حياته مع 35 عامًا؟ إذا كان لديك واحدة ، فعليك أن تقرر تأسيس أسرة ، وأيضًا ، في البداية لا تفكر في التبني ، فإنك تحاول أن تنجب طفلاً بيولوجيًا أو تتجه إلى المساعدة في الإنجاب من قبل. "
يوصي القانون الجديد بالحد الأقصى للسن ، لكن لا يزال لكل مجتمع اختصاصه ويطبق ما يراه مناسبًا. في فالنسيا ، يبلغ الحد الأقصى للسن المنصوص عليها 45 عامًا وفي مدريد 40 عامًا.
عمل CORA
CORA de CORA (منسق الجمعيات في الدفاع عن التبني والاستقبال) هو اتحاد يعمل منذ 15 عامًا ويضم 24 اتحادًا في الوقت الحالي. إنه يوفر المساعدة للعائلات ، ويتدخل مع الوكلاء الاجتماعيين المتبنيين ، ويتبادل المعلومات ، ولكن لا تتدخل في عمليات التبني.
إنهم يقاتلون من أجل عدد أقل من القاصرين المؤسسيين ، للخروج إلى الأسر ، وهناك قضية مهمة أخرى يعملون عليها كثيرًا في بعد اعتماد.
"لقد شهدنا ازدهارًا بالتبني الدولي في إسبانيا قبل حوالي عقد من الزمان. لقد أصبحنا أول بلد في عدد حالات التبني الدولية. نشأ هؤلاء الأطفال ، الآن هم مراهقون وشباب ، وهناك الكثير لنعمله بعد التبني" ، يشرح بينيديكت.
نشكر بنديكتو غارسيا ، منسق CORA ، لقد وافقت برفق على الإجابة على أسئلتنا.
